山东黄岛出入境边防检查站创新警务模式提升口岸治理能力

2019-04-15 18:34  来源: 半岛网 手机看新闻

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    半岛网4月15日讯(记者 樊蓉 通讯员 崔君鹏)随着“放管服”改革工作的持续深化,山东黄岛出入境边防检查站以山东出入境边防总站“三区两队一中心”为基本遵循,紧跟口岸管控形势发展变化,创新打造出了“勤务一体化、管控智能化、联防网格化”警务模式,有效形成了全警作战、全域防守、全要素管控的党政军警民合力管边控海的大防控新格局。



勤务一体 整合联动

  “报告指挥中心,董家口港区D1泊位利比里亚籍紫罗兰轮发现多名疑似偷渡人员,目前我们已对船舶梯口进行控制,请求警力支援!”“指挥中心收到”“201、501、利剑突击队,这里是指挥中心,董家口港区D1泊位利比里亚籍紫罗兰轮发现多名疑似偷渡人员,请立即前往支援”“201收到!”“501收到!”“利剑突击队收到!”11月19日,针对国际偷渡活动新趋势,该站以“六防”工作为重点,开展了系列处突演练活动。



    面对当前口岸不安全、不稳定因素呈几何倍增长的实际情况,创新警务模式、打造复合型科队、动态勤务支援三条途径就成为了破解这一难题的有效途径。该站结合口岸实际提出了“职能一体化”理念,改变了过去巡查科单纯巡查监护的单一职能,通过整合巡查监护、执法办案、情报调研等职能,积极打造出了一支“会一线查缉、会后台核查、会办理案件、会情报调研、会处突作战”的职能复合型科队,实现“串联执法”向“并联执法”转变,切实提升用警效能和管控实效,真正做到了“一切面向一线,一切服务一线,一切适应一线”。



  “要抓好口岸安全管控工作,也要紧贴时代特性,始终将勤务模式与一线对接,随着形势变化而转变。”该站参谋张陈霄说。

    该站以“全警作战”模式为基本遵循,以“港区辖区化”管理为基本抓手,以港区为基本单位,将执勤执法警力全部派驻港区,像派出所一样对港区实施辖区化管控,做实做细基层基础工作,把口岸维稳管控的根、触角深下去、扎进去,真正把每个港区固守好。同时,该站突出主业主责、主位主抓,营造全站官兵学业务、懂业务、精业务的浓厚氛围,提升官兵履职尽责能力。全站一盘棋,建立常态化勤务支援机制,统筹调度机关警力动态支援一线,对口岸各类风险隐患做到“死控”。

科技强警 智能管控

  “坚持科技强警是我们提升警务效能的基本抓手,结合港区的基本情况,我们聚焦人、船、物三大管控要素和各类管控风险,实施‘全链条管人、闭环式管物、立体化管船’,全面管好每一个管控要素。”该站站长张维山介绍道。



    港区的安全管控重点主要在于“人、船、物”这是三个基本要素,该站紧紧抓住这三个关键环节,充分运用科技强警的巨大优势,有的放矢,实现了港区管控的无缝对接。在前台,该站坚守“人证对照、证件识别、资料录入”三条底线,努力实现查控工作100%准确。在后台,组建专职核查队,依托“一云两库三平台四系统”,建立全链条全程核查机制,扎紧“防回流”的第一道防线。在物品管理环节,建立出入境船员行李物品闭环式检查中心,配置行李物品X光检测仪及查缉平台,提高了对船员行李物品的查缉实效。在船舶管理上,制定了“四个三”监管机制:坚持所有在港船舶梯口监护、所有锚地船舶驻船监护、所有进港船舶随船监护,重点船舶100%登轮检查、100%梯口监护、100%船体检查,统筹调度3712艇,海关、海事监管艇,轮驳公司41艘拖轮三支海上力量,叠加船讯网、海防雷达、警务实战平台三大系统,建立“海陆空全程可视”立体化监管模式,实现“航行轨迹倒查、实时航行监控、在港可视管理”。

扎稳群众 网格联防

  “坚持‘结硬寨,打呆仗’,打响口岸管控的‘人民战争’,把群众路线贯彻践行到口岸安全管控工作中,让每名管控力量清楚管控要求、清楚战位职责,像钉子一样铆在战位上,筑牢每一个防控阵地。”该站参谋长陈霄说道。



  “坚持走群众路线,坚持打好人民战争”是这个站开展口岸管控的基本理念,为了改变过去口岸管控工作边检机关“单打独斗”的尴尬局面,该站结合港区实际,以警民融合为突破口,紧密协同驻地党委政府,与驻地各方管控力量进行有机衔接,广泛调动港区企事业单位参与口岸管控的积极性,提出了“三个三”网格化防控模式,即,控好外围警戒区、中层控制区、核心保卫区,守好港区大门、卡口、船舶梯口三道防线,做实船方自管、港方协管、边检监管三方共管,充分调动起调度联检单位、港务公安、驻港企业等每个管控要素的活力,实现“港区每个生产岗位都是安全管控战位,每个工人都是安全管控哨兵”的人民战争大防控格局。

    同时,该站在船方自管工作上,首创“三单制”(告船长书、船方声明、登轮须知),推行“双协管+”模式(单船指导员协管、港口保安员协管+摆渡车专门运送、安全车外围巡逻),进一步调动激发船方自管、港方协管的严肃性、自觉性,面构建“警地协作、社会参与、共同治理”的口岸安全管控大格局。 [编辑: 董皓] 本文地址:http://xihaian.bandao.cn/news.asp?id=2870992

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