​青岛子海岸新区:“红色引擎”赋能乡村振兴

2023-01-19 15:54 大众报业·半岛网阅读 (28161) 扫描到手机

半岛网1月19日讯(通讯员 陈蔚 记者 原晓娜)组织兴,则乡村兴;组织强,则乡村强。党的二十大报告提出,“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴”。2022年,青岛西海岸新区落实“抓党建促乡村振兴”要求,坚持把组织振兴作为推进乡村振兴的“先手棋”,聚力把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村全面振兴的发展优势,打造“和美”乡村、“共富”乡村、“活力”乡村,不断激活乡村振兴新动能。

抓治理 夯基础,打造“和美”乡村

党的二十大报告指出,“推进以党建引领基层治理”“建设宜居宜业和美乡村”。

近年来,新区从抓实基层党建责任、建强村级党组织战斗堡垒、提升村级组织乡村治理水平等方面着手,健全自治法治德治智治“四治融合”机制,加快构建幸福和美的乡村“微治理”体系。

强化党建引领这个根本要求,召开2次全区基层党建工作重点任务部署培训会议,将“组织振兴”考核重点任务纳入《“组织工作创新突破行动”工作方案》和《镇街组织工作考核实施办法》,建立镇街组织委员季度例会制度,推动组织振兴工作落细落实。突出规范提质这个有效保障,高标准实施村级党组织分类推进整体提升三年行动,高质量完成11个“软弱涣散”村党组织整顿工作。抓好治理融合这个力量源泉,推行村级民主管理“一二三四”工作法,优化“四审四议三公开”工作流程。全域推广提升乡村治理“德育模式”。依托新区“农经信息综合管理平台”,探索集体“三资”云上监管。

坚持以德治教化人心。六汪镇通过创办“四会一室”,由乡贤、社会能人、“两代表一委员”担任会长,创新“九点说事”制度,引导村民主动说事、议事、主事,真正实现“民事民议、民事民办、民事民管”。全镇累计评选出“四德模范”“最美六汪人”等先模人物100余人,推选出山东省文明家庭一个,青岛市最美母亲、文明市民10余人,形成了崇德向善的浓厚氛围。

在全区各级党组织的共同努力下,新区乡村治理成绩斐然:六汪镇、宝山镇大陡崖村获评第二批全国乡村治理示范镇村,数量位居全省区县级第一位。

促共享 助共富,打造“共富”乡村

大场镇创办同富田园合作社、同富劳务合作社、同富乡舍合作社,在全市率先成立镇级联合总社,并与农高集团合作成立新区首家采用“国有企业+经济联合总社”模式的镇级同富公司,“因村制宜、因事制宜”引导成立9家村级同富公司,探索形成了推动新型农村集体经济发展的大场路径;

张家楼街道统筹11个联合社联建村级共富公司、与国企合作成立街道共富公司,将各村闲置资金、资源等委托共富公司进行运营,打造以街村共富公司为主体、各新村联合社为载体的二司多社联动发展平台,推进村庄深度融合与强村富民同频共振;

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乡村振兴,主战场在农村,焦点难点也在农村。作为农村经济的重要组成部分,集体经济的强弱,直接影响着基层党组织的战斗力、凝聚力、服务力。近年来,新区坚持深耕“清、收、管、用”四个方面,坚持盘活闲置资源、推进集约发展、维护公平正义等原则,高质量承担乡村公共资源共享行动市级试点。

新区构建“三级联动、全员行动”的责任体系,将共享行动作为镇街书记领题突破项目,22个部门协同作战,16个涉农镇街全域攻坚,145个行政村全面发力,营造共治共管、共享共富的生动格局。

以管好“三条线”、管活“三块地”、管住“四类行为”为突破口,拆除各类违章建筑425处,生态修复废弃矿山14座,投资3936万元启动农村道路危桥拆除重建工程;整理56392宗土地基础数据,清查闲置低效利用或被侵占土地12052亩,新开发利用集体资源8187亩;运用法治手段化解矛盾纠纷222件,清缴历史陈欠逾亿元。

围绕解决资源分散、资金零散、资产闲散等问题,新区探索资源联合开发、资金联合创投、资产联合经营“三联”模式。率先出台镇村共富公司全域试点方案,探索“三社一司”农村集成改革新模式。累计组建镇村共富公司47家,党支部领办合作社259个。

树“头雁” 育先锋,打造“活力”乡村

党的二十大报告指出,“坚持大抓基层的鲜明导向”“抓好后继有人这个根本大计”。

乡村振兴,关键在人。针对乡村振兴人才缺乏的难题,海青镇创建北茶商街乡村振兴综合体,打造镇级党校、红帆支部、“三乡人”学院、党建联盟、茶廉课堂五大平台,开展党员干部管理人才、农村技能人才培育,完善人才“引、用、育、留”全链条;藏马镇则通过优化“青春乡村”创新创业计划,打造“藏马乡村美食街”“乡村会客厅”“藏马当鲜”品牌农家乐集群,形成以人才振兴推进产业振兴、以产业振兴吸引人才创新创业的良性循环,为高质量推动乡村振兴提供强大的智力支撑。

近年来,新区健全农村干部培养选拔、教育培训、考核激励机制,建好“火车头”、选好“领头雁”、育好“排头兵”,把党管农村工作的要求落到实处。深化“头雁领航”工程,制定出台《村党组织书记专业化管理办法(试行)》,首批16人纳入专业化管理。印发《关于开展村(社区)“头雁争先 擂台比武”活动的实施方案》,常态化举办村党组织书记擂台比武。同时创新常态化培育模式,高标准开展农村基层干部乡村振兴主题培训,围绕新村深度融合、发展新型农村集体经济等中心工作,在全市范围内邀请专家授课,创新搭建线上演播室,开设“云上课堂”,蹚出干部教育培训的新路径,累计培训2000余人次。

另外,新区还构建后备人才“种苗库”,积极开展在外人才“回引”,全面壮大乡村振兴“红色合伙人”队伍,探索从“原乡人”“归乡人”“新乡人”等群体中建立“种苗”库,做好农村干部后备梯队建设,累计从外地创业、大学生等群体中储备后备人才300余名。