西海岸新区宝山镇：创新清洁乡村共享模式 坚持美化家园系统观念

半岛网11月1日讯   宝山镇地处青岛西海岸新区北部，总面积123平方公里，辖9个行政村，44个自然村，户籍人口3万人，辖区内村民多以果木种植、畜牧养殖为主，因此地多、草多、养殖户多的“三多”问题较为突出，加之部分村庄规划建设存在“村中有场、场边有户”的不合理现象，柴草乱堆乱放、树枝大量堆积、养殖粪污裸露乱排一直是宝山镇人居环境整治最大的短板。在全市农村人居环境整治提升行动中，宝山镇坚持“党建引领、试点先行、整体推进”的工作思路，创新打造“共享”模式，精准发力、高效破题，全力打造宜居宜业和美乡村，“共享场院”等经验做法在全区进行推广。

坚持创新思维、精准破题，凝聚高效整治的“驱动力”。推行“共享场院”，精准治理柴草乱放。高效整合利用闲置场院、村居、林地资源，本着就近建设、就近使用的原则，由村集体出资规划打造“共享场院”，附近村民免费使用，同时清退的场院用于建设“一米菜园”、“一米花园”，既美化了环境，又化解了柴草乱堆乱放的难题。开展“共享养殖”，精准治理粪污直排。宝山镇投入扶贫资金200余万元，在养殖户较多的尧王山前村规划建设了集中养殖场，可容纳牛羊等畜禽200余头，供养殖户使用，形成了集中养殖、科学养殖、抱团发展的良好局面，有效解决了全村67户群众畜禽散养问题。

坚持党建引领、统筹攻坚，形成高位布局的“牵引力”。强化组织领导，坚定攻坚决心。发挥党建引领核心作用，构建镇党委抓总、“三级书记”分层指导，党政成员包村、机关干部包组、保洁员划片包干的网格化责任体系，开展“大起底、大整治”活动，建立工作台账，明确整改措施、责任人、完成时限。强化督导问效，完善考核机制。研究制定人居环境考核细则，成立人居环境督导组，建立人居环境整治与保洁经费、村干部绩效挂钩机制。开展人居环境整治示范村创建活动、人居环境“亮绩、赛绩、促绩”擂台大比武活动，推动形成比学赶超、加压奋进的良好局面。

坚持系统观念、长效机制，焕发人人参与的“内生力”。抓积分牵引，构建共治格局。完善“德育乡村”与人居环境整治工作耦合机制，将柴草乱堆、粪污直排、垃圾分类等人居环境整治重点难点内容纳入“1+5+N”开放性德育指标评价体系，充分调动群众参与环境整治的积极性和主动性。抓队伍建设，筑牢治理堡垒。全面推行部门包村、机关干部包户责任制，机关干部下沉与村干部一道，亲自动手参与整治活动，发挥示范作用；研究制定《宝山镇公益岗人员管理办法》，明确公益岗人员岗位职责、考核办法、福利待遇等具体事项，建立公益岗人员划片包干，常态化巡查保洁机制。

目前，宝山镇共设立“共享场院”264个，覆盖全部44个自然村，栽种翠竹2200余米、百日红等花卉20余亩，开展了农村人居环境整治提升示范村评选及达标升级活动，其中，5个自然村被评为人居环境整治示范村，13个自然村实现了达标升级，三类村全部实现转化。全镇44个自然村依靠德育银行积分牵引，群众自发清理“四大堆”3000余处，奖励兑换金额40余万元。有效形成了从“要我干”到“我要干”的良性转变。